摘要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)市場規(guī)模達(dá)到47.4億元，與2014年相比同比增長52.4%。迅猛增長的政務(wù)云市場，起始于2013年工信部召開全國“地方電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)座談會(huì)”，自此開啟了轟轟烈烈的國內(nèi)政務(wù)云行業(yè)建設(shè)。

摘要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)市場規(guī)模達(dá)到47.4億元，與2014年相比同比增長52.4%。迅猛增長的政務(wù)云市場，起始于2013年工信部召開全國“地方電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)座談會(huì)”，自此開啟了轟轟烈烈的國內(nèi)政務(wù)云行業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 政務(wù)云

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)市場規(guī)模達(dá)到47.4億元，與2014年相比同比增長52.4%。迅猛增長的政務(wù)云市場，起始于2013年工信部召開全國“地方電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)座談會(huì)”，自此開啟了轟轟烈烈的國內(nèi)政務(wù)云行業(yè)建設(shè)。

被中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國家工信部等行業(yè)主管部門列為重點(diǎn)企業(yè)或試點(diǎn)單位的未來國際，是一家專注于政府領(lǐng)域的高科技公司，在政府信息化服務(wù)領(lǐng)域深耕了十余年。鮮為人知的是，早在2009年，未來國際便率先將云計(jì)算服務(wù)模式引入電子政務(wù)領(lǐng)域，比其他同類企業(yè)早了近5年時(shí)間。

從獨(dú)立規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)首個(gè)具備大規(guī)模服務(wù)能力的“政務(wù)云”項(xiàng)目——陜西政務(wù)云公共平臺(tái)，到作為唯一企業(yè)單位參與制定全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要和技術(shù)指南、中國林業(yè)云平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，再到建設(shè)中國人口與發(fā)展研究中心辦公系統(tǒng)、北京市人口和計(jì)生委管理信息系統(tǒng)，迄今為止，未來國際已經(jīng)承擔(dān)了內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江、成都、南昌等40多個(gè)省市和中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國家工信部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家林業(yè)局、國家測繪局、全國工商聯(lián)、中華全國供銷總社等十余個(gè)部委的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃建設(shè)。

“十余年對政府信息化的專注和專業(yè)，使得未來國際成為了國內(nèi)政府云服務(wù)的先行者和持續(xù)專注的踐行者。未來，我們希望通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)三位一體的業(yè)務(wù)模式，為政府提供專業(yè)、創(chuàng)新、安全、可信賴的產(chǎn)品和服務(wù)，最終成為政府最值得信賴的伙伴?！蔽磥韲H執(zhí)行總裁史晨昱表示。

專業(yè)：做政府的“私人醫(yī)生”

對于政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)建設(shè)來說，政務(wù)云提出的挑戰(zhàn)特別偏重考驗(yàn)廠商的“真功夫”——政務(wù)云運(yùn)營能力、政府業(yè)務(wù)熟悉程度、定制化能力、用戶體驗(yàn)的能力、PaaS/SaaS應(yīng)用研發(fā)能力、可持續(xù)發(fā)展的底層架構(gòu)平臺(tái)、云建設(shè)的整體服務(wù)能力、成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、云計(jì)算領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)力、服務(wù)支持能力等要求不一而足，也更加考驗(yàn)廠商的綜合實(shí)力。

服務(wù)政府領(lǐng)域十余年的未來國際，堪稱是政府的“私人醫(yī)生”。從早期以政務(wù)網(wǎng)和辦公系統(tǒng)建設(shè)為主協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)“提高工作效率和有效監(jiān)管”，到2009年率先構(gòu)建政務(wù)云平臺(tái)協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)資源統(tǒng)籌集約共建共享”，再到十八大以來基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)“治理現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)一體化”，未來國際伴隨各級政府部門一起走過了政府上網(wǎng)、數(shù)字化、筑云、上云、用云、數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)化等歷程，深刻理解和切身體會(huì)到不同時(shí)期政府信息化發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，并在服務(wù)中形成了一系列切實(shí)可行的解決問題的方法和途徑。

在專注技術(shù)的同時(shí)，未來國際旗下設(shè)立了一家致力于研究政府信息化創(chuàng)新發(fā)展模式的研究院——北京時(shí)代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院。這是與中國信息通信研究院、賽迪研究院、國家行政學(xué)院、北大研究院、清華大學(xué)研究院等并列的八大國家信息化政策研究核心機(jī)構(gòu)之一，是中央網(wǎng)信辦政府信息化工作智庫——信息化建設(shè)應(yīng)用工作組的秘書長單位，在政府購買云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、社會(huì)公共服務(wù)體系、信息安全、人口健康信息化、林業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化等方面形成了一系列研究成果，有力支撐了政府信息化發(fā)展。

如今，未來國際已經(jīng)成為國家工業(yè)和信息化部組織的以云計(jì)算為基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)的國家電子政務(wù)公共平臺(tái)和西部區(qū)域性電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)的主要參與單位，并先后獲得全國云計(jì)算優(yōu)秀解決方案獎(jiǎng)、2014-2015年度推動(dòng)云計(jì)算行業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)等殊榮。

創(chuàng)新：用高科技手段推動(dòng)政府服務(wù)轉(zhuǎn)型

在政府領(lǐng)域的創(chuàng)新是個(gè)難題，必須兼具“懂政府”和“懂技術(shù)”兩方面，大部分的科技公司只能做到后者，而未來國際則基于“懂政府”的基礎(chǔ)上，將各種最新的科技手段引入到政府領(lǐng)域，推動(dòng)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

2005年，陜西省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組與未來國際制定了當(dāng)時(shí)非常超前的IT建設(shè)模式——在技術(shù)層面提出建設(shè)陜西省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，將計(jì)算層、存儲(chǔ)層、應(yīng)用層、服務(wù)層、安全層等都構(gòu)筑在該平臺(tái)之上，將陜西省的各個(gè)信息系統(tǒng)都統(tǒng)一在該平臺(tái)之上，從而將信息化的資金“都花在刀刃上”，避免再次重復(fù)投資，并且實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)同。

而在建設(shè)過程中，陜西省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組與未來國際又首創(chuàng)“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、租賃運(yùn)行”的市場化建設(shè)模式——由未來國際投資建設(shè)陜西省公共性信息化基礎(chǔ)設(shè)施，政府租賃使用——這也是最早的PPP模式。

事實(shí)上，陜西省政務(wù)云只是未來國際眾多政務(wù)云樣板工程的代表。未來國際先后承擔(dān)了中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國家工信部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家林業(yè)局、國家測繪局、全國工商聯(lián)、中華全國供銷總社等10余個(gè)部委的行業(yè)信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)和陜西、內(nèi)蒙、云南、甘肅、廣西、成都、南昌等省市的電子政務(wù)云平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)助40多個(gè)省市信息化主管部門完成政務(wù)云平臺(tái)及智慧城市的實(shí)施方案設(shè)計(jì)工作，服務(wù)對象已經(jīng)遍及全國20多個(gè)省份，上百個(gè)城市。

憑借在政府信息化領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢和多年沉淀的技術(shù)實(shí)力，未來國際已經(jīng)形成了強(qiáng)大的以研究為先導(dǎo)、產(chǎn)品為主線、標(biāo)準(zhǔn)為保障的技術(shù)能力，擁有云計(jì)算服務(wù)業(yè)務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)、智慧城市服務(wù)業(yè)務(wù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)務(wù)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自主可控核心技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)的全覆蓋，其中云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等系列產(chǎn)品得到了國家部委及地方政府用戶的高度認(rèn)可，獲得了30多項(xiàng)國家發(fā)明專利和130多項(xiàng)軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記證書。

安全：自主可控零事故，為服務(wù)型政府保駕護(hù)航

然而，盡管各級政府通過嘗試云計(jì)算技術(shù)在提高資源利用方面有了長足進(jìn)展，但云計(jì)算的安全性始終是各級政府不敢放手采購社會(huì)化云計(jì)算服務(wù)的癥結(jié)所在。

一直以來，未來國際積極倡導(dǎo)為政府提供安全可靠的政務(wù)云解決方案，并將平臺(tái)國產(chǎn)化作為重點(diǎn)工作。為此，未來國際自主研發(fā)了26項(xiàng)自主可控、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算核心基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，做到了政務(wù)云平臺(tái)產(chǎn)品和技術(shù)的自主可控。同時(shí)，結(jié)合國家安全等級保護(hù)、分級保護(hù)等要求，未來國際研發(fā)的7項(xiàng)云安全系列產(chǎn)品大幅降低了云計(jì)算在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的安全隱患，在數(shù)據(jù)庫加解密、虛擬云平臺(tái)隔離等方面填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

以陜西省政務(wù)云為例，作為主要的技術(shù)服務(wù)和運(yùn)行維護(hù)支撐單位，未來國際為陜西省信息化中心構(gòu)建了云、管、端三層面的安全防護(hù)能力，并建立了涵蓋管理者、使用者、服務(wù)提供商所有對象的安全保障制度，大幅降低了陜西省網(wǎng)絡(luò)和信息安全隱患。自2012年陜西省信息化中心投運(yùn)以來，未發(fā)生過重大安全事件，陜西全省各級各部門一致認(rèn)同“云內(nèi)比云外更安全”。

正是憑借政府信息化領(lǐng)域所擁有的核心技術(shù)優(yōu)勢，未來國際牽頭或參與完成了基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)國家系列標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，參與國家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，國家云平臺(tái)安全標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，國家時(shí)空政務(wù)地理信息標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以及30個(gè)地方100余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

未來國際的政務(wù)云安全服務(wù)不僅止于此。史晨昱表示：“我們所有的云產(chǎn)品安全規(guī)則，都向政府公開透明?！边@在時(shí)下主流服務(wù)商中并不多見，普通的云服務(wù)商，尤其是大型云服務(wù)商，其安全規(guī)則都是非透明、不公開的，政府無從掌握云平臺(tái)的安全性，只能受制于服務(wù)商。

可信賴：用合伙人的態(tài)度運(yùn)營政務(wù)云

據(jù)2012年中國信息通信研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，除數(shù)據(jù)安全外，可靠性、服務(wù)質(zhì)量也是用戶選擇云計(jì)算的一大考量，政務(wù)云同樣也不例外。

以“一切皆服務(wù)”為宗旨的未來國際將服務(wù)質(zhì)量擺在第一位。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，未來國際緊貼用戶實(shí)際，深刻理解并掌握用戶的需求，并把這種需求融入到產(chǎn)品和解決方案中。

而在后期運(yùn)維過程中，未來國際也明確了每項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范。為此，未來國際制定了服務(wù)目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書（共包括10大類1000多項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品），使服務(wù)可衡量、可評價(jià)；其次，按照國際標(biāo)準(zhǔn)定義流程、定義崗位分工（共包括103個(gè)服務(wù)崗位和500多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程），使服務(wù)質(zhì)量可復(fù)制、可管理，形成了上千個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書；第三，制定服務(wù)管理制度、服務(wù)交付規(guī)范和服務(wù)流程規(guī)范（包括34個(gè)服務(wù)管理制度，19個(gè)服務(wù)交付規(guī)范和20個(gè)服務(wù)流程規(guī)范），以制度約束服務(wù)行為。

基于以上的種種規(guī)范，未來國際也因此成為了目前國內(nèi)唯一一家全面實(shí)現(xiàn)政府信息化服務(wù)產(chǎn)品化、流程規(guī)范化和管理制度化的專業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

迄今為止，未來國際服務(wù)的用戶包括國家部委和全國多個(gè)省市，服務(wù)內(nèi)容涵蓋2000多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，平均每年累計(jì)現(xiàn)場服務(wù)3000余次，服務(wù)滿意度一直保持為優(yōu)。

正是對專業(yè)、創(chuàng)新、安全、可信賴的堅(jiān)持，未來國際也收獲了眾多政府口碑。中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良在赴未來國際調(diào)研時(shí)，對未來國際建設(shè)及運(yùn)維的陜西省政務(wù)云給予了高度肯定，認(rèn)為設(shè)計(jì)細(xì)致，體系健全，安全保障的成效及形成的一系列規(guī)范和制度非常合理，值得推廣。